殘疾人保障法的立法宗旨
殘疾人保障法立法宗旨有三：一是維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。這是制定本法的重要目的，也是本法的主要內(nèi)容。對殘疾人享有的合法權(quán)益通過專門的立法加以保護(hù)，這是由殘疾人的特殊性和特別困難的狀況決定的。通過立法保障殘疾人的合法權(quán)益是國家和社會的責(zé)任。二是發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人事業(yè)是為殘疾人服務(wù)，解決殘疾人問題，改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人 平等、參與、共享 的綜合性社會事業(yè)。殘疾人事業(yè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，包括康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化、體育、福利、環(huán)境以及殘疾人組織的建設(shè)，業(yè)務(wù)滲透各領(lǐng)域，工作涉及各部門。本法是權(quán)益保護(hù)法與事業(yè)促進(jìn)法的結(jié)合，既保護(hù)殘疾人的權(quán)益，又指導(dǎo)殘疾人事業(yè)的發(fā)展；通過發(fā)展殘疾人事業(yè)，保護(hù)殘疾人權(quán)益，改善殘疾人狀況。三是促進(jìn)殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。這是制定本法的根本目的，也是殘疾人事業(yè)的崇高目標(biāo)。具體說就是保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，使他們以平等的權(quán)利、均等的機(jī)會，充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。
殘疾人保障法的主要內(nèi)容
殘疾人保障法頒布于1990年12月，共9章54條。第一章總則，規(guī)定了立法宗旨、原則，殘疾人的定義、類別，殘疾人的權(quán)利和義務(wù)，對殘疾人的特別扶助和特別保障，政府的職責(zé)，社會的責(zé)任，殘疾人聯(lián)合會的法律地位、法律責(zé)任以及殘疾人親屬的責(zé)任等內(nèi)容。第二章康復(fù)，規(guī)定了康復(fù)工作的指導(dǎo)原則以及組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)等內(nèi)容。第三章教育，規(guī)定了國家保障殘疾人受教育的權(quán)利，殘疾人教育的施教原則，發(fā)展方針，辦學(xué)渠道，師資培訓(xùn)，以及區(qū)別不同情況實(shí)施普通教育和特殊教育等內(nèi)容。第四章勞動就業(yè)，規(guī)定了國家保障殘疾人勞動的權(quán)利，殘疾人勞動就業(yè)的方針，社會各方面的責(zé)任，給予殘疾人的優(yōu)惠與扶持等內(nèi)容，特別是規(guī)定了各類組織均應(yīng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，在勞動就業(yè)的各個方面不得歧視殘疾人。對于扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動也作了明確規(guī)定。第五章文化生活，規(guī)定了國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動以及相關(guān)的扶持措施等內(nèi)容。第六章福利，規(guī)定了國家、社會采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人生活，并且給予特別照顧。第七章環(huán)境，規(guī)定了國家和社會采取措施，為殘疾人參與社會生活逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境。特別規(guī)定了每年5月的第三個星期日為 全國助殘日 。第八章法律責(zé)任，對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，規(guī)定依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。第九章附則，規(guī)定了根據(jù)本法制定有關(guān)條例和實(shí)施辦法等內(nèi)容。
《中華人民共和國殘疾人保障法》的主要特點(diǎn)
這部法律有五個特點(diǎn)。第一，該法是關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的基本法律，包容各個領(lǐng)域，明確了重要原則和解決的主要問題，并具有一定的高度、廣度和時間跨度。第二，該法是關(guān)于殘疾人的特別法，注意處理好公民的共性與殘疾人群特性的關(guān)系，注意各類殘疾人的不同特點(diǎn)、需要和參與社會生活中的規(guī)律。第三，該法既體現(xiàn)對殘疾人的照顧和扶助，又與中國人口多、底子薄的國情相適應(yīng)，與國家經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，對殘疾人迫切需要解決而又能做到的基本問題，作出剛性規(guī)定，對暫時難以完全做到但符合國家和殘疾人根本利益、可以逐步做到的，采取倡導(dǎo)性的寫法。第四，該法是權(quán)益保護(hù)法與事業(yè)促進(jìn)法的結(jié)合，既保護(hù)殘疾人的權(quán)益，又指導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展；既明確義務(wù)、責(zé)任，又倡導(dǎo)社會公德。第五，該法既符合 平等、參與、共享 的時代精神和國際潮流，又體現(xiàn)我國優(yōu)良民族傳統(tǒng)和社會主義精神文明。