《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院1994年第141號令）明確規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)是指對村民中無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的；無勞動能力的；無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助的一項農(nóng)村集體福利事業(yè)。五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。五保供養(yǎng)的內(nèi)容是：（一）供給糧油和燃料；（二）供給服裝、被褥等用品和零用錢；（三）提供符合基本條件的住（四）及時治療疾病，對生活不能自理者有人照料；（五）妥善辦理喪葬事宜。五保供養(yǎng)對象是未成年人的，要保障其依法接受義務(wù)教育。五保供養(yǎng)的實際標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏健?