市殘聯(lián)2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2022年重點(diǎn)工作安排

2021年，蕪湖市殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議及省、市委全面依法治省、市工作會(huì)議精神，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)以民生保障為重點(diǎn)的各項(xiàng)殘疾人工作，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、完善機(jī)制，提供法治建設(shè)保障。

 一是健全完善法治建設(shè)組織機(jī)制。貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，將法治建設(shè)工作列入年度重要工作內(nèi)容，提出工作指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求。制定“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”年度普法責(zé)任清單，完善法律顧問制度、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等，確保我會(huì)依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善殘聯(lián)工作職責(zé)，使殘聯(lián)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，更好地服務(wù)殘疾人，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。二是健全完善政務(wù)公開機(jī)制。加大《政府信息公開條例》執(zhí)行力度，按要求向社會(huì)公開殘聯(lián)信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站及殘聯(lián)信息公開網(wǎng)建設(shè)，開通殘聯(lián)微信公眾號(hào)，拓寬政府信息公開渠道，最大限度地滿足公眾對(duì)殘聯(lián)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全完善行政決策機(jī)制。執(zhí)行民主集中制原則，提拔干部、就業(yè)扶貧資金等“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)黨組會(huì)議集體討論研究。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立法治用人導(dǎo)向。

一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把黨內(nèi)法規(guī)制度作為黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)和每周五機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，要求機(jī)關(guān)干部職工始終把習(xí)近平法治思想貫穿至日常業(yè)務(wù)工作全過程，為全面推進(jìn)依法治市提供法治保障。為提高市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治，“全國憲法日”期間，市殘聯(lián)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，組織機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位工作人員開展憲法知識(shí)學(xué)習(xí)、憲法法律知識(shí)測(cè)試和參觀蕪湖憲法館。二是提升殘疾人工作者暨專委業(yè)務(wù)水平。為全面提高全市殘疾人工作者和殘疾人專委自覺運(yùn)用法治思維和法治方式能力和水平，在2021年度全市殘疾人工作者培訓(xùn)會(huì)上，邀請(qǐng)丁宜江律師針對(duì)《民法典》中涉及殘疾人的主要條款進(jìn)行解讀。三是全面落實(shí)以案釋法工作制度。增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的法治意識(shí)，加強(qiáng)法紀(jì)觀念。7月21日上午，市殘聯(lián)組織機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨員干部到市中級(jí)人民法院，旁聽經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)中國紡織報(bào)社、服裝日?qǐng)?bào)原社長(zhǎng)兼中國經(jīng)濟(jì)傳媒集團(tuán)公司原副總經(jīng)理馬某某（副廳級(jí)）涉嫌受賄罪、國有企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪一案庭審。

三、依法行政，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

一是積極推進(jìn)康復(fù)服務(wù)工作。以“提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，緊緊圍繞康復(fù)工作年度工作任務(wù)，在做好疫情防控的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳力度，緊抓項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度，提前超額完成年度工作目標(biāo)。超額完成省級(jí)下達(dá)我市年度困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助8224人，發(fā)放補(bǔ)助資金822.4萬元，任務(wù)完成率182.6%；各類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練民生工程任務(wù)數(shù)664人，任務(wù)完成率達(dá)112.54%。按照“應(yīng)助盡助”要求額外完成各類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練1168人；完成兒童輔助器具適配民生工程任務(wù)數(shù)41人，任務(wù)完成率達(dá)102.5%；完成兒童輔助器具適配57人；完成兒童假肢矯形器裝配民生工程任務(wù)數(shù)53人，完成率117.8%；完成兒童假肢矯形器裝配61人。二是促進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。以殘疾人就業(yè)扶貧基地、盲人按摩機(jī)構(gòu)和輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，認(rèn)真推動(dòng)殘疾人集中就業(yè)工作。全市按比例安排殘疾人533人就業(yè)，集中就業(yè)殘疾人261人；扶持殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)285人，免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)802人，扶持殘疾人就業(yè)基地20個(gè)，扶持殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，實(shí)施陽光大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼25個(gè)。三是推動(dòng)教育工作穩(wěn)步開展。全年資助殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生共3540人，資助金額245.26萬元。其中，殘疾學(xué)生1067人，經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生2473人。開展年度經(jīng)濟(jì)困難殘疾大學(xué)生資助工作，全市共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾大學(xué)生92名，資助金額15.15萬元。

四、加強(qiáng)法治宣傳，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

市殘聯(lián)始終將法治建設(shè)納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“平等、參與、共享”，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，在面向服務(wù)于殘疾人過程中向他們宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把管理、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)變成向殘疾人宣傳普及法律的第一現(xiàn)場(chǎng)。一是圍繞主題，開展宣傳活動(dòng)。“全國助殘日”期間，市殘聯(lián)組織相關(guān)科室和律師走進(jìn)963《公民與法—蕪湖普法之聲》欄目直播間，參加《關(guān)愛殘疾人 法律來護(hù)航》特別節(jié)目直播，開展以“鞏固殘疾人脫貧成果 提高殘疾人生活質(zhì)量”為主題的助殘日法治宣傳活動(dòng)，通過節(jié)目與殘疾人朋友交流，開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng)。在“全國助殘日”期間，各級(jí)殘聯(lián)組織和殘工委成員單位結(jié)合實(shí)際，開展義診、慰問、文體、幫困等活動(dòng)，解決殘疾人實(shí)際困難，滿足殘疾人對(duì)美好生活的需要；各殘疾人專門協(xié)會(huì)，圍繞主題日開展各具特色的助殘日主題活動(dòng)。二是主動(dòng)作為，維護(hù)合法權(quán)益。今年，在市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于軌道交通票價(jià)制定聽證會(huì)，其中，公告中關(guān)于相關(guān)票價(jià)優(yōu)惠方案，市殘聯(lián)依據(jù)相關(guān)文件提出對(duì)殘疾人乘坐軌道交通優(yōu)惠政策的建議，最終市相關(guān)部門采納了我們的意見；同時(shí)，在接到12345市民服務(wù)熱線中對(duì)票價(jià)優(yōu)惠中有其他殘疾人反映不同意見時(shí)，市殘聯(lián)在做好政策解釋過程中，主動(dòng)到相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。三是解憂紓困，化解矛盾糾紛。深度融合12345市民服務(wù)熱線，及時(shí)處理并回復(fù)殘疾人來信來訪，切實(shí)依法有效解決殘疾人期盼和訴求，12月份，市殘聯(lián)在接到部分原2010年置換殘疾人輪椅車車主反映車輛年審問題，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與市車管部門聯(lián)系，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，“面對(duì)面”幫助他們解決實(shí)際困難。全市殘聯(lián)系統(tǒng)共接待來訪殘疾人12人，辦理市委督查辦轉(zhuǎn)辦件1件，辦理市統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺(tái)交辦件7件；電話咨詢服務(wù)275余通次，臨時(shí)救助異地困難殘疾人3人。對(duì)受理的殘疾人反映的問題，回復(fù)率達(dá)到100﹪。

五、下一步打算

（一）貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。按照我市“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合市殘聯(lián)工作實(shí)際，著重宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《民法典》等法律法規(guī)。（二）加強(qiáng)干部職工法治培訓(xùn)。組織市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治培訓(xùn)，開展黨組中心組學(xué)法活動(dòng)，將遵法學(xué)法守法用法要求納入機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核中。（三）健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。及時(shí)收集、分析殘疾人熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)殘疾人群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。（四）做好殘疾人信訪接待工作。引導(dǎo)殘疾人依法有序表達(dá)利益訴求，不斷提升殘疾人信訪工作的有效性和公信力，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。（五）做好殘疾人法律救助。以滿足殘疾人法律救助、援助需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，著力加強(qiáng)對(duì)殘疾人法律救助、援助供給力度。

                             蕪湖市殘疾人聯(lián)合會(huì)

                              2022年1月15日